SANTO DOMINGO.-Como parte de un ejercicio de profundización constitucional, jurídica e institucional, la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) celebró este martes el primero de tres días correspondientes a la Primera Jornada de Actualización en Derecho Público, realizada en el Salón Pedro Miguel Caratini de este órgano constitucional.
La jornada fue estructurada en paneles, durante los cuales se presentaron diversas ponencias a cargo de expertos en Derecho Público, quienes abordaron temas vinculados a los mecanismos de control del Estado: control social, control político, control interno y control externo.
El acto de apertura inició a las 2:00 p. m. con las palabras inaugurales de la presidenta de la CCRD, doctora Emma Polanco Melo, quien destacó el compromiso institucional de la entidad en los ámbitos constitucional y jurídico, así como los retos que implica su proceso de transformación organizacional.
Luego de la alocución de la titular de la Cámara, el jurista Servio Tulio Castaños ofreció la conferencia inaugural, en la que subrayó la importancia de la separación e independencia de los poderes públicos, resaltando el papel fundamental que desempeña la Cámara de Cuentas como órgano superior de control externo. Afirmó que su fortalecimiento normativo, técnico e institucional no solo constituye una necesidad funcional, sino también una exigencia constitucional.
Durante su intervención, la doctora Polanco Melo enfatizó que, en un contexto de crecientes demandas sociales por una gestión pública transparente, ética y responsable, la reciente promulgación de la Ley núm. 18-24 representa un hito normativo que “nos interpela a revisar críticamente la posición, estructura y competencias de nuestra institución, así como su interacción con los demás órganos del Estado”. En ese sentido, aseguró que este ejercicio colectivo contribuye al fortalecimiento de los principios de legalidad y autonomía.
De su lado, Servio Tulio Castaños afirmó que, en el marco de las funciones de control de la Cámara de Cuentas, destaca el ejercicio del control fiscal, ámbito exclusivo de este órgano. En ese contexto, señaló como novedad la responsabilidad de evaluar la rentabilidad social de los programas públicos y su impacto en las condiciones sociales, económicas y regionales del país durante los períodos evaluados.
Asimismo, subrayó que corresponde a la Cámara de Cuentas dictar las normativas que establezcan los parámetros y estándares nacionales para la fiscalización del patrimonio y los fondos públicos, así como los mecanismos para evaluar su cumplimiento. Dichas normativas son de obligatorio acatamiento por todos los órganos y organismos que realicen labores de control y auditoría sobre los recursos públicos.
En la misma jornada, el presidente emérito del Tribunal Constitucional, doctor Milton Ray Guevara, dictó una conferencia magistral centrada en la estructura orgánica del Estado, abordando la posición de la Cámara de Cuentas dentro del sistema constitucional, el principio de separación de funciones, las competencias y la jerarquía institucional.
A través de la Resolución ADM-2025-010, la Cámara de Cuentas reconoció a los doctores Milton Ray Guevara y Emmanuel Esquea Guerrero por sus destacadas trayectorias, compromiso y aportes en el ejercicio de sus funciones públicas. La entrega de los reconocimientos fue realizada por el miembro del órgano fiscalizador, Francisco Franco, quien también fungió como moderador del primer panel.
El primer panel estuvo conformado por los juristas Justo Pedro Castellanos, Eduardo Jorge Prats y Cristóbal Rodríguez.
Durante su intervención, el doctor Castellanos se refirió a la independencia de los poderes del Estado, señalando: “En el artículo cuatro de nuestra Constitución, que ya ha sido leído, se establece la división tripartita de los poderes y cómo estos se ejercen de manera independiente entre sí. Sus titulares son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales están determinadas exclusivamente por la Constitución y las leyes”.
Por su parte, el jurista Eduardo Jorge Prats propuso “estudiar la cuestión de los órganos extrapoderes y su regulación de control, sin que esto comprometa su autonomía”.
En tanto, el doctor Cristóbal Rodríguez abordó la legalidad y las exigencias de responsabilidad relativas a la implementación de mecanismos de control patrimonial, conforme a lo establecido en el artículo 148 de la Constitución dominicana.
El evento concluyó con un panel moderado por la secretaria general de la Cámara de Cuentas, María Consuelo Ramírez, en el que se analizó la importancia del rol de la Secretaría General en los órganos constitucionales y poderes del Estado. Participaron como panelistas el doctor Julio José Rojas; el licenciado César García Lucas, secretario general de la Suprema Corte de Justicia; e Ivonny Mota, secretaria general legislativa de la Cámara de Diputados.
Las actividades continuarán los días 12 y 13 de junio, con una duración aproximada de cuatro horas por jornada. En las distintas ponencias estará presente el Pleno de la CCRD, encabezado por su presidenta, doctora Emma Polanco Melo; el vicepresidente, licenciado Francisco Tamárez Florentino; y los miembros licenciados Francisco Franco, Roberto Méndez Acosta y Griselda Gómez Santana.
Esta jornada se realiza en coordinación con la Escuela Nacional de Cuentas, dirigida por el doctor Juan Miguel Pérez.
